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围绕金融“五篇大文章”!最新发声

  两会报道组记者 李树超 张玲 陆慧婧

  今年全国两会期间,不少全国政协委员聚焦做好金融“五篇大文章”,提交了相关提案。

  记者获悉,全国政协委员、中国外汇交易中心(全国银行间同业拆借中心)党委书记霍颖励,提交了《关于推动绿色金融高质量发展》的提案。全国政协委员、人民银行陕西省分行党委书记、行长魏革军的提案,则围绕科技金融、普惠金融等领域展开。

  霍颖励:推动绿色金融高质量发展

  中国外汇交易中心党委书记霍颖励表示,在各项政策支持引导下,绿色金融快速发展,成效卓著。不过目前还存在一些问题,例如绿色金融标准不统一、可持续信息披露不完善、绿色金融产品和市场体系不健全等。

  对此,霍颖励建议相关部门密切协作,不断完善绿色金融发展政策框架,丰富绿色金融产品和市场体系,为推动经济绿色低碳发展提供特色化的金融供给。

  具体来看,第一,统一绿色金融标准。霍颖励表示,绿色金融标准体系是规范绿色金融业务的重要保障。建议制定统一的绿色贷款标准,并对已有的绿色项目遴选模式进行整合。逐步扩大金融机构采用赤道原则的范围,根据项目对环境的影响程度进行分类,对不同类别项目实行不同的融资支持措施。持续推动《共同分类目录》标准落地实施,建议按照标准,在银行间市场对绿债贴标的基础上,扩大贴标范围,推动绿色债券标准与国际接轨,从而有利于吸引更多境外投资者投资国内债券市场。

  第二,完善可持续信息披露机制。霍颖励表示,可持续信息披露是绿色金融体系的重要基础性制度。建议加强可持续信息披露建设,统一披露标准并积极推动国内标准与国际接轨,同时采取有力措施推动信息披露标准落地,扩大强制披露的主体和范围。发挥现有金融基础设施作用,充分运用科技赋能,对信息披露的内容和格式提出规范统一的数字化要求,夯实信息披露的数字化基础。加强可持续信息披露的国际合作,积极参与国际规则的制定和完善,提升国际规则的包容性和兼容性。

  第三,进一步丰富绿色金融产品和市场体系。霍颖励表示,丰富的绿色金融产品体系有助于满足市场主体多样化需求。建议鼓励境内外发行人依据《共同分类目录》发行绿色债券,不断增强我国绿色债券市场对在全球的影响力。丰富绿色金融产品供给,提升绿色债券流动性,“考虑到银行间市场对外开放以及绿色债券发展情况,建议监管部门允许在银行间市场推出绿色债券ETF产品。”

  第四,完善绿色金融激励约束机制。霍颖励表示,首先,不断完善绿色金融政策框架,出台进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见。其次,延续实施央行碳减排支持工具,增加规模,并适当扩大金融机构对象范围和支持领域。最后,加大对投资者的激励措施,如将绿债基金等纳入《银行业金融机构绿色金融评价方案》考核,激励更多金融机构参与绿色金融活动,发挥各类金融机构的专业优势,引导更多资金流向绿色金融领域。

  第五,加快建立转型金融政策框架。霍颖励建议,从国家层面确立转型金融标准,明确转型金融所支持的行业或项目的识别标准、转型资金用途、转型路径、转型所需时间、信息披露、效果评估等,为碳密集行业低碳转型活动等提供政策支持。

  魏革军:建设科技金融强国

  助力普惠金融发展

  人民银行陕西省分行党委书记、行长魏革军共提交了三份提案,其中两份围绕“五篇大文章”展开,分别为《关于推动大中型商业银行设立科技金融事业部,建设科技金融强国的提案》、《完善涉企信息归集机制,助力普惠金融发展》提案。

  其中,围绕科技金融强国方面,魏革军表示,推动大中型银行设立科技金融事业部,探索科技金融发展新路径,能更充分地调动我国金融资源向科技创新领域汇集。

  魏革军认为,建设科技金融事业部是金融支持科技创新的重要且务实举措。因为推动建立银行科技金融事业部,是立足我国实际建设科技金融强国的需要,是推动金融供给侧结构性改革的需要,也是银行业机构专业专注服务科技企业的需要,此外,借鉴复制普惠金融事业部良好做法拓展其应用领域的需要。

  围绕助力普惠金融发展方面,魏革军表示,加强涉企信用信息共享是助力普惠金融发展的关键环节。不过目前还存在信用信息权属不清制约信用信息归集共享,信用信息质量不高限制信用信息共享应用,标准化程度不一阻碍信用信息高效共享流通等问题。

  为此,魏革军提出三点建议:一是信用信息责任权属方面,健全规范高效的制度体系。二是信用信息归集共享方面,建立责任明确、监督有力的工作机制。三是信用信息高效流通方面,建立统筹协调、高效顺畅的工作流程。